10万亿在招手！从碳市场2周年110亿的累计成交额看未来

　　2023年7月16日，上海环境能源交易所主办的中国碳交易市场发展研讨会暨全国碳市场上线交易两周年活动顺利召开。生态环境部应对气候变化司副司长透露，《碳排放权交易管理暂行条例》已列入2023年度立法工作计划。上海市生态环境局副局长表示，上海将继续全力支撑全国碳市场建设运行，深化本市碳交易市场建设，促进上海碳普惠体系落实，深化浦东新区气候投融资试点建设。
 

　　据上海环交所董事长称，全国碳市场运行两年以来，碳排放配额累计成交量2.40亿吨，累计成交额110.30亿元。必须承认，在过去的两年里，中国碳市场取得了令人瞩目的成绩，不仅推动了减排行动的实施，还为其他国家提供了宝贵的经验。
 

　　在“全国低碳日”主场活动上，生态环境部副部长就表示，我国建立了全球覆盖温室气体排放规模最大的碳市场，低碳试点示范和气候适应型城市试点工作不断推进，全社会绿色低碳意识不断提升。下一步，生态环境部还将稳妥有序推进全国碳市场建设。
 

　　推进，如何推进？
 

　　就目前生态环境部陆陆续续释放的信号来看，全国碳市场扩容肯定是毋庸置疑的。虽然我们上述说，全国碳市场取得了瞩目的成绩，不过从2022年至今年7月初的交易额仅为2021年的42.3%，从侧面还是反映出我国碳市场交易活跃度的不足。一方面可能是配额发放较宽松，另一方面则是因为纳入的主体仅有2000多家电厂，所以扩容是非常有必要的。
 

　　2021年，我国完成全国碳市场第一个履约周期(2019-2020)的清缴工作，今年(2023年)须完成第二个履约周期配额清缴。3月，生态环境部已经发布了配额总量设定与分配方案，整体保持了政策的延续性和稳定性，同时在配额管理的年度划分、平衡值、基准值、修正系数等方面作出了优化。
 

　　中碳登明确表示，目前完全具备承接全国碳市场多行业纳入的各项条件，并且希望尽快纳入更多的行业，进一步扩大市场容量，提升交易活跃度，另对于重启CCER项目申报也报以期待。无独有偶，生态环境部在6月召开了2场钢铁行业纳入全国碳市场专项研究工作会议，似乎预示着钢铁行业纳入碳市场的契机就在眼前。
 

　　这2场工作会议明确了行业评估、国际/国内试点经验总结、数据基础评估、配额分配方案、核算报告指南、核查技术要点及路线图研究等7个专题的任务分工和进度安排，涉及了碳市场核算边界、排放源范围、排放量计算方法、相关数据获取方式，企业法人和主要工序的边界、基准线法配额分配、关键参数实测与缺省值、补充数据表等等内容，前期准备或者说要考虑的问题相当充分。
 

　　除此之外，6月还召开了石化行业纳入全国碳市场专项研究第一次工作会议，确定了一些重难点和关键问题，环境规划院下一步会联合相关单位加快形成兼具科学性、合理性、可操作性的技术方案。接二连三，钢铁行业和石化行业纳入碳市场的进度一下子就让人有了实感。
 

　　此前，“扩大全国碳市场行业覆盖范围专项研究”启动会上，专家就一致表示，当前碳市场扩围条件已基本成熟。上海环交所也曾表示，正着手准备全国碳市场扩容，预计2024年会有新增行业纳入。石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸、国内民用航空，这7大高耗能高排放行业是被点了名的，纳入板上钉钉，只是时间问题，目前看石化和钢铁有望率先进入全国碳市场。
 

　　而更多行业进入全国碳市场也意味着，更多行业和企业会加速节能转型和减污降碳，碳排放核查、碳核算、碳计量、碳交易培训、碳金融等专业服务的需求会再经历一个波峰期，大量市场机遇来袭。业内也预测，8大行业全部完成扩容后，控排企业有望达到1万家，假设全国碳市场完成金融化，碳单价有望超过200元，交易金额则或将达到10万亿以上。
 

　　10万亿的蓝海，未来难道不可期？